더불어민주당 최고위원인 박주민이 2018년 12월 31일 국회 운영위 전체회의에서 내린 사찰에 대한 정의다.

"세평 수집은 업무의 한 방법으로서 당연히 할 수 있는 것.“

"그것이 불법한 것이 되려면 세평을 수집하는 방법 자체가 미행이라든지 도청이라든지 이런 불법적인 방법을 사용했다거나 또는 수집된 정보가 개인에게 약점이 될 수 있는 것 그런 것들이 수집되어야 위법한 블랙리스트 작성이다 또는 사찰이다라고 볼 수 있다."