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바둑토토 공청회 '현장발언'
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바둑토토 공청회 '현장발언'
프로기사 원성진 9단 참석
| 오로IN 2012-02-28 오후 02:25 [프린트｜스크랩] |
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| ▲ 국회의사당 내 헌정기념관에서 열린 공청회. |
'최근 불법도박을 둘러싼 타 종목 일부 선수들의 부정행위가 적발되면서 논란거리가 되고 있는 것도 사실입니다. 이에 바둑토토의 시행에 대한 범국민적 의견을 취합하고 시행에 따른 우려와 부작용을 짚어보기 위하여 공청회를 준비하였사오니….' - 바둑토토 도입에 대한 공청회 초청장 내용 中
2월 29일 오후 2시 국회 헌정기념관에서 이종구 국회의원의 주최로 바둑토토 도입에 대한 공청회가 열렸다. 공청회는 개회사와 축사에 이어 3인의 주제발표와 1시간가량의 종합토론으로 진행됐다.
 공청회를 주최한 이종구 의원은 주최사를 통해 “바둑의 진지함, 철학성을 보존하면서 생활도 해 나갈 수 있는 양면을 잘 충족하기 위해서는 경제적, 재정적 기반 확립이 필요하다”면서 “그 방안의 하나로 바둑토토 도입이 필요하다. 전환점에 선 바둑계가 시간을 갖고 차분히 준비해 나간다면 한국 바둑이 웅비하는 계기가 될 것”이라고 말했다.
개별 발표는 명지대 바둑학과 정수현 교수가 '바둑계 상황과 스포츠토토의 의미'라는 내용으로 장원재 경기영어마을 사무총장이 '스포츠토토의 비교사례'에 대해, 엄민용 스포츠경향 부장이 '부정행위, 불법도박과 바둑'이라는 주제로 했다.
이어진 종합토론에는 최종준 대한체육회 사무총장, 권준수 서울대의대 교수, 박영철 한국일보 바둑기자, 최규병 기사회장, 프로기사 원성진 9단이 패널로 참석했다. 종합토론 후에는 일반 방청객에도 의견 개진의 시간도 주어졌다.
 ▲ 이종구 국회의원(왼쪽)의 개회사와 서대원 아시아 바둑연맹 회장의 축사.
지난해 이사회와 프로기사회의 사업추진 승인을 얻고 내부 정지작업을 마친 한국기원은 10월 20일 문화체육관광부 경기단체로 체육진흥투표권사업의 기본 자격이라 할 수 있는‘주최단체’ 지정을 신청을 한 바 있다. 그러나 최근 축구와 야구, 배구 등에서 불거진 불법사이트 승부조작 사건으로 인해 주최단체 지정이 계속 미뤄지고 있는 상황이다.
한국기원은 이번 공청회를 통해 제시된 바둑토토의 문제점과 바둑토토 시행 이후 발생할지 모를 부작용에 관한 종합적인 추가 대책을 마련해 문화체육관광부에 제출할 예정이다.
■ 주제발표
바둑계 상황과 스포츠토토의 의미 - 정수현 명지대 바둑학과 교수
흔히 토토는 베팅이라는 측면으로 이해하여 사행성이 있는 행위로 인식되기 쉬우나, 스포츠 관계자들은 스포츠토토를 하나의 레저게임으로 간주하며 이 제도의 공익성을 강조하고 있다면서 스포츠토토의 본질을 규정하고 자크 로케 IOC회장의 '스포츠토토 선언'을 소개했다.
"스포츠베팅은 처음부터 스포츠의 일부분이며, 대중이 스포츠와 선수들에게 관심을 표현하는 방법의 하나이다. 이는 체육기금 등 스포츠 재정 마련에 가장 중요한 방법 중의 하나이며 스포츠 발전을 위해서 존재해야 한다." -자크 로케
바둑토토의 추진배경으로는 바둑스포츠화라는 시대적 조류, 바둑계 위기상황(기존 바둑팬의 노령화 등)을 들었다. 정수현 교수는 바둑토토에 대한 논의를 '첫째 바둑토토는 바둑에 대한 대중의 관심을 끌어올릴 것인가?', '둘째 바둑토토에서 발생하는 수익은 바둑계 발전에 도움이 될까?', '셋째 토토로 인해 바둑의 격이 떨어지나?', '넷째 바둑토토로 인해 바둑선수나 바둑계는 피해를 입을 것인가?' 라는 네 가지 쟁점으로 요약했다
정 교수는 매 항목에 대해 스포츠토토의 도입 필요성을 강조했지만 특히 '바둑의 격을 떨어뜨린다'는 이유로 반대하는 것만은 절대하지 말아야 한다고 강조했다.
"바둑토토는 국민들의 바둑에 대한 관심도를 높이고 바둑계발전에 기여할 수 있지만 승부를 둘러싼 의혹과 잡음의 소지는 안고 있다. 토토도입으로 인한 바둑의 이미지 저하 우려는 그다지 크지 않다. 문제점을 해결하는 방안은 꾸준히 연구해야 한다."고 했다.
스포츠의 시각에서 본 바둑토토 도입 - 장원재 경기영어마을 사무총장
바둑 인구가 많이 감소했고 바둑의 '대체재'는 빠르게 늘고 있다. 각종 기전이 없어지며 사회적 관심도가 적어지고 있다. 여러 가지 반론이 있지만 바둑의 토토편입에 바둑 대중화의 길이 있고 실보다는 득이 많다고 본다.
바둑토토는 승부의 안전지대인가? - 엄민용 경향신문 체육부장
엄민용 기자는 "스포츠토토와 승부조작은 관계가 없다. 합법적인 스토츠토토는 승부조작에서 안전지대라고 할 수 있다. 승부조작이 어려울 뿐 아니라 베팅액이 최고 10만원이어서 승부조작으로 얻을 수 있는 대가가 크지않다."면서 문제는 '불법베팅 사이트다'라고 지적했다.
"바둑토토를 안 한다고 해도 불법 사설 베팅 사이트의 먹잇감이 될 수 있기 때문에 토토의 시행여부와는 아무 관계가 없다."며 '바둑이 베팅의 대상이 되는 것이 부끄러운 일이다'라는 바둑팬의 '충언'은 이해는 가지만, 축구나 바둑팬에게는 일종의 '모욕'일 수도 있다면서 스포츠토토와 도박을 동일시하는 것은 곤란하다는 의견을 피력했다.
결론적으로 "토토진입에 관해 바둑의 도박화를 논하는 것은 의미가 없고 불법베팅사이트에 대한 대비책이 우선해야 한다"고 주장했다.
 ▲ 8명의 패널들.
■ 종합토론
최종준 대한체육회 사무총장
 대한체육회 가맹협회 중 선수가 되기 가장 어려운 분야가 바둑이다. 문호는 대폭 확대되어야 하고 단위제도도 개편해야 한다. 바둑은 이제 엄연한 스포츠다. 비스포츠적인 요소는 정리해야 할 시기가 왔다. 원로기사들에 대한 예우와 대부분 기사의 생계보장도 절실하다. 모든 제도의 개선에는 기금이 필요하다.
현재 바둑 종주국 사업으로 정부가 6억원을 지원해 해외 보급 중이다. 정부가 바둑을 지원하는 이유도 바둑이 '스포츠'기 때문이다. 바둑은 스포츠 토토의 좋은 소재이고 수익성이 있다.
토토 수익으로 더 많은 나라에 보급할 수 있다면 바둑이 아시안게임을 넘어 올림픽까지 갈 수 있다. 바둑인구 감소의 원인은 간단하다. 예전에 비해 미디어 노출이 적기 때문이다. 토토진입이 된다면 매주 바둑에 대한 관심이 증폭될 것이다. 토토에 가장 최적화되어 있는 바둑이 스포츠토토는 빨리 도입되어야 한다.
권준수 서울대 의대 교수
 바둑이 스포츠 종목에 들어가 있으면 국민들의 호응을 받아야 한다. 기사들만의 리그에 머물러서는 안 된다. 오늘과 같은 논의가 있는 것도 점점 국민들로부터 멀어져 간다는 위기감이 있기 때문이다.
이 세상에 어떤 일도100%는 없다. 반대의견이 있는 것도 당연하고 기사회 표결이 찬성 63, 반대 32 정도라면 추진을 해야한다.
시행 전과 시행 후의 장단점을 비교해야지 지금 상태에서 논의는 의미가 없다. 진입여부를 앞으로 있을 부작용을 기준으로 해서는 안 된다. 일반인들은 바둑에 대한 관심이 없다.
바둑이 토토에 들어가더라도 어느 정도 성공할지 의문이다. 또 토토가 모든 것을 해결해 줄 수 없다. 다만 이런 논의와 함께 토토는 바둑계발전의 계기로 삼아야 할 것이다.
최규병 기사회장
 많은 분들이 진단하는 말을 들을수록 바둑계의 위기감이 느껴지고 어깨가 무거워진다.
개인적으로 아들을 프로기사로 키우고 있다. 내 아들이 프로기사가 되었을 때 바둑기사라는 직업으로 남아 있을까?
바둑계 위기의 진원지는 신규 유소년 급감과 이에 대한 확고한 대책이 서 있지 않다는 점이다. 유소년 바둑에 집중투자를 하고 싶지만 현실적으로 한국기원은 여력이 없다.
속물적으로 들릴지 몰라도 매년 쓸 수 있는 4억만 있어도 10년 안에 '바둑이 좋은 직업'이라는 인식을 확고히 만들 수 있다고 생각한다.
원성진 9단
 스포츠토토자체는 문제가 없지만 불법사이트 등의 위협은 바둑토토 도입으로 현실적으로 다가온다.
물론 조작의 위험은 어느 스포츠나 있다고 하지만 바둑은 조작이 쉽기 때문에 그 위험성이 상당히 크다. 정상급기사도 단 한 수로 승부를 그르치는 경우가 많다. 그리고 조작 유무를 판단할 기준은 없다. 대비책이 있다해도 100% 보완이 가능한지는 의문이다.
바둑은 심리적인 요인이 크다. 컨디션, 집중력이 그날 그날 다르고 외적요소까지 가미된다면 승부사로서의 부담감이 커진다. 만약 바둑에서 파문이 일어난다면 큰 타격을 입을 것이다. 이런 부담감은 기사입장에서 평생의 숙제로 남을 것이다.
바둑리그에 참가하는 여러 기사에게 의견을 물어봤다. 생각의 차이는 있지만 찬성하는 쪽은 침체된 바둑을 살리는 데 좋은 기회이고 부작용이 우려되어도 한국기원을 믿고 따르겠다는 입장이었다. 반대하는 기사들은 심리적 요인이 승부에 직접적인 영향에 미친다는 점을 가장 우려했다.
그동안 프로기사는 바둑 안에서만은 자유로웠다. 여태까지 비교적 안티가 적었던 바둑팬들의 악성 댓글이나 기사들이 감내하기 힘든 비난이 있을 수 있다. 원천적으로 부작용을 봉쇄할 수 있는 방안이 나와야 할 것이다.
박영철 한국일보 기자
 논의를 하자면 끝이 없다. 토토는 한국기원과 바둑계가 원한다고 반드시 되는 것도 아니다. 무엇보다 정부승인을 받아야 한다. 바둑계가 가진 시간이 많지 않다. 토토에 진입못하면 지금까지 만들어 놓은 보완대책도 모두 의미가 없다.
토토는 바둑계에서 상당히 오래 전부터 준비해왔었다. 그리고 거의 완벽히 대책이 세워져 있다. 한국기원이 이런 점을 잘 알리지 못했다는 점이 아쉽게 느껴진다.
처음 바둑토토에 대한 기사를 쓴 것은 기사회에서 반대표가 예상보다 많아 놀랐기 때문이다. 토토를 주제로 논의하면서 바둑계의 총의를 모으고 싶었다.
결론적으로 이후의 추진과정은 생각보다 순조롭지 않았다. 내부의 반대의견이 높아지고 의견이 잘 조율되지 않은 현상이 나타났고 외적으로 각종 승부조작 사건이 터지며 당초 계획보다 많이 미뤄졌다.
현실적으로 아무리 강력한 대책도 모든 불법가능성을 막을 수는 없다. 불법을 허용하지 않겠다는 강력한 의지가 선행되어야지 제도에 의지해서는 안 된다. 그런 면에서 단호한 부정방지의 의지를 표명하는 '클린 선언'을 제안해 본다.
종합토론 발언을 모두 마친 후 바둑토토에 반대한다는 입장을 밝힌 방청객 한 명은 "토론자가 전부 찬성하시는 분만 나온 것이 의아하다. 실제 토토가 진행이 되면 심판이나 계시원의 문제도 중요해진다. 룰 분쟁 등의 세부항목도 승부조작에 대해 준비가 있는지?"라고 질문했다.
이에 대해 정수현 교수는 "프로기사 중 반대의견으로 알고있는 조한승, 조혜연 9단이 대국관계로 참석하지 못한 것을 아쉽게 생각한다."고 말했다.
경기룰에 대한 문의에는 "스포츠토토용 바둑룰을 별도 제정했다. 모든 상황에 대해 세부적으로 준비가 되어있다. 경기마다 심판도 있다."고 최규병 9단이 답했다.
공청회에 참석했던 한 프로기사는 “바둑토토 도입에 관한 다양한 정보들을 확인할 수 있어 유익했다. 하지만 패널들이 나이 어린 기사들이 승부 조작에 말려들기 쉽다는 문제에 대해선 지나치게 낙관적이지 않은가 생각한다”고 말했다.
 ▲ 각계 각층의 관심이 쏠린 공청회.
 ▲ 정수현 명지대학교 바둑학과 교수가 발제하고 있다.
 ▲ 발언하고 있는 최종준 대한체육회 사무총장.
 ▲ 발언하고 있는 권준수 서울대 의대 교수.
 ▲ 공청회에 참석한 프로기사 문도원 2단(왼쪽)과 김윤영 3단.
 ▲ 한 바둑팬이 질문하고 있다.
 ▲ 안성문 대한바둑협회 전무이사가 청중석에서 발언하고 있다.
 ▲ 질문하고 있는 참석자.
 ▲ 공청회는 3시간 30분간 활발하게 진행됐다.
한편 한국기원은 공청회 설명자료에서 바둑토토의 추진현황과 상품구성과 사용처 등을 밝히고 '바둑 종목 승부조작 방지 및 프로기사 보호 방안'과 '수익금 사용계획'을 구체적으로 제시했다.
■ 도입목적
-세계 최고의 경기력을 갖추고 있는 바둑 경기를 대상으로 바둑 팬들에게 구체적 서비스를 제공할 수 있는 여건 조성
-보도매체의 정기적인 노출로 바둑계에 대한 관심 증가 및 후원사 기대치 충족
- 주최 단체 지원금을 활용한 재투자로써 바둑종목 발전 및 인프라 확장
■ 바둑토토 상품구성
- 상품 안정성이 높은 고정환급률 상품만 발행 (고정배당률인 프로토 상품은 발행 제외)
- 다수(10개 이상)의 대국을 대상상품으로 해 부정 개입요소 차단
■ 승부조작 방지 대책
- 바둑경기 및 기사규정의 공정성 부문 강화
- 경기위원회와 부정방지 대책위원회 등 부정방지기구 운영
- 프로기사 부정 예방교육 실시
■ 프로기사 보호 방안
- 기사 보호를 위한 신고상담센터 운영
- 한국바둑리그 팀별 선수보호 관리 실시
- 프로기사 복지 향상 및 처우 개선
■ 토토 시행 후 수익금 사용계획
- 유소년 스포츠 활성화 사업
- 프로 스포츠 활성화 사업
- 아마추어 스포츠 활성화 사업
- 운동경기 부정방지를 위한 사업
[취재 | 박주성·김수광]
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 루카스™ |
｜ 2012-02-28 오후 2:57:00 [동감2] 
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<바둑 팬들에게 구체적 서비스를 제공할 수 있는 여건 조성>
토토이용자들이 바둑 팬이군요..
어차피 돈이 필요해서 시행하는 것아닌가요? ...
어떻게 결론날지는 모르지만, 부작용이 너무 많고 희생비용(베팅비용)에 비하여
바둑계가 얻을 수익은 쥐꼬리만큼 밖에 안될 겁니다.
시행사가 다 가져가지요....
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